学院所属各部门：
按照天津市委、市政府、市教育工委、市教委和集团公司党委部署的关于不作为不担当问题专项治理的要求，在学院范围内全面开展不作为不担当问题专项治理工作，现制定工作方案如下。
一、工作目标
认真落实市委关于“庸政懒政怠政、为官不为也是腐败”“以问责逼促有为、无为不能占位”的要求，牢固树立“四个意识”，深入落实全面从严治党要求和中央八项规定精神，提高政治站位，严明纪律规矩，深化作风建设，加强勤政廉政，做到真管真严真担当，真查真纠真问责，着力整治不作为、不担当问题，引导党员干部讲政治、敢担当，合力干，为学院各项事业的健康有序发展提供坚强的政治保障。
二、整治范围
学院全体教职员工
三、整治重点
（一）缺乏政治担当，理想信念不坚定，“四个意识”不强，对党不忠诚，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党的观念淡化，口无遮拦、妄议中央；
（二）贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府、国资党委、集团公司党委和学院党委部署要求不力，任务上打折扣、工作上做选择，时间上不及时，搞上有政策、下有对策，不能做到政令通畅、令行禁止；
（三）对影响学院改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，推诿扯皮，慵懒散浮拖，贻误工作、造成损失和不良影响；
（四）履行安全管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生的，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响；对群体性、突发性事件处置不当，导致事态扩大和恶劣影响；
(五)全面从严治党不力，落实管党治党主体责任、监管责任不到位，党的建设虚化，党组织功能弱化，党的政治生活随意化、平淡化、庸俗化；加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，工作范围内不正之风和腐败问题突出；
(六)贯彻执行中央八项规定精神不深入，对违反学院教师廉洁从教八项规定等损害群众利益的问题及顶风违纪、不收手不制止和隐形变异问题查处力度不够，“四风”问题屡禁不止、多发频发；
(七)带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞“小圈子”，搞一团和气，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出；
(八)思想保守僵化，进取意识不强，工作标准不高；习惯于固有思维和做法，缺乏创优争先的勇气，精神萎靡，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，遇到难题绕着走，不敢啃“硬骨头” ，不敢担当，无所作为；重点工作推进缓慢，效果不明显，确定的目标任务未按要求完成，长期打不开工作局面，甚至造成不良影响；
(九)为民意识不强，对群众和师生冷暖漠不关心，对待基层和群众态度生硬、简单粗暴，事难办，不办事，人为设置障碍，变相增加环节和条件，让师生群众办事来回跑；
(十)服务意识淡薄，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，歧视和刁难管理服务对象，吃拿卡要，向师生和合作单位乱检查、乱收费、索要赞助，或通过各种方式变无偿为有偿服务；
(十一)工作不讲原则，办事不讲程序，该请示的不请示，该报告的不报告；纪律松散，消极怠工，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊、从事微商或与工作无关的活动；对不落实领导带班值班制度，遇到突发事件不按规定时限上报，不执行请假报备制度；
(十二)其他不作为、不担当问题。
四、任务措施
专项治理工作自2017年3月初开始，至12底结束。
分为动员宣教、自查互查、督导核实、严肃问责、整改落实、建章立制六个阶段推进。
（一）动员宣教（3月）
传达市委副书记怀进鹏同志在“不作为不担心问题专项治理动员部署会”上的讲话精神；制定细化“不作为、不担当”问题专项治理方案；公布举报电话、邮箱、在显著位置设置意见箱接受师生监督；加强日常教育，引导广大教职工充分认识、牢牢把握学院发展面临的困难与挑战，要强化监督管理，把功夫用在平时，抓早抓小，防微杜渐，对教职工不想作为、不愿担当的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正。
(二)自查互查（4月）
各党支部书记、分院、职能部门负责人结合工作实际，认真对照十二项整治重点清单，真正把自己摆进去，主动查找、及时纠正自身在“不作为不担当”方面的突出表现和主要问题，坚持做到边查边改，力行立改。认真填写附件1：《天津交通职业学院不作为不担当问题个人专项治理自查清单》；附件2：《天津交通职业学院不作为不担当问题党支部、分院、部门专项治理自查清单》；附件3：《天津交通职业学院不作为不担当问题专项治理互查清单》附件4：《天津交通职业学院不作为不担当问题专项治理整改任务书》。
(三)督导核实（5月）
纪检监察室梳理自查、互查、信访举报等专项治理问题清单，通过座谈、明察、暗访接受师生举报等途径核实“不作为不担当”专项整治工作的问题和线索，不搞选择，不打埋伏，切实把问题查深、查准、摸透。建立台账，挂牌督办，销号管理，对不作为、不担当问题逐一纠正、件件整改。坚持开门查找问题，充分发挥群众监督作用，公开举报电话、邮箱。
(四)严肃问责（7月）
学院纪委牵头会同纪检监察室、组织部和人事处向党委提出对不作为、不担当问题问责建议，学院党委将对不作为、不担当问题视情节轻重给予书面检查、诫勉谈话、通报批评、调离岗位、停职检查、党政纪处分等处理。真正落实有责必担、失责必问、问责必严。
(五)整改落实（10月）
各党支部、分院、职能部门对照自查互查督查汇总核实的问题清单，制定有效的整改方案，并逐一向党委、纪委汇报，明确问题导向，措施具体有效，确保整改落实，把整改贯穿专项治理全过程。
(六)建章立制（12月前完成）
各党支部、分院、职能部门要针对专项治理中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制，建立健全有效防范和纠正职工工作作风等问题、提高部门和个人效能的制度体系，形成长效机制。报党委批准后实施。
五、组织领导及责任分工
学院成立不作为不担当问题专项治理领导小组，党委书记任组长，领导班子成员全体为成员，负责统筹协调，抓好部署指导、组织推动和督促检查等各项工作。
同时设立领导小组办公室，纪委书记任主任，监察室主任任副主任，纪检监察室、党委工作部、党委宣传部、劳动人事处负责人为成员，负责日常工作和具体任务落实。
纪检监察室负责与上级纪检部门联系落实专项治理工作要求，结合学院实际梳理问题线索，形成台账、挂牌督办、销号管理；设立专项治理工作群众举报电话、地址、邮箱，及时调查处置问题线索；严肃查出学院不作为不担当重点问题。
党委工作部负责对学院党建工作中存在的不担当不作为问题进行梳理对各党支部中暴露出的问题和薄弱环节，查缺补漏、建章立制；完善学院干部考核评价机制，把不作为不担当问题考准考实，抓住“关键少数”和突出问题，对不作为、懒政怠政和不敢担当，拈轻怕重的干部提出处理意见，依据干部权限给予组织处理。
党委宣传部负责对正面典型大力宣传，对反面典型公开曝光，营造正向激励、警醒震慑、标本兼治的氛围。
劳动人事处负责梳理学院劳动人事工作方面不作为不担当问题，做好督促检查；完善学院教职工考核机制，对不作为不担当的人员提出处理意见，完善人事工作相关制度。
六、工作要求
（一）提高认识。全院教职工要充分认识市委、教育两委、集团公司对专项治理工作的重要意义，充分认识不作为不担当问题的严重危害，充分认识专项治理工作的紧迫性和长期性，切实加强领导，精心组织实施。要结合实际深入研究，找准整治“标靶”，确保专项治理有序推进、按时高质完成。
（二）落实责任。学院党委负主体责任，发挥关键作用，纪委负监督责任，各党支部、分院、职能部门负直接责任；班子成员结合工作分工抓好分管工作领域的专项治理工作；纪检监察室强化监督执纪问责，抓好“线索梳理、督察督办、执纪问责、通报曝光”等重点环节，充分运用好监督执纪“四种形态”，对不作为、不担当问题发现一起、查处一起、问责一起，以严明的纪律保障专项治理有力有效开展。
（三）形成合力。专项治理工作在学院不作为不担当专项治理领导小组的统一领导下，由领导小组统筹协调，各党支部、分院、职能部门要发挥职能作用，协力推动，对工作领域存在的不作为、不担当问题加大监管和查处力度，并及时通报有关情况。
（四）持续深入推进。学院党委、纪委将把不作为、不担当问题专项治理作为一项长期任务，做到事要解决、人要处理、整改到位。要以最坚决的态度、最夯实的作风、最有效的措施抓治理，敢于担当、敢于较真，加快节奏、提高效率，促进广大教职工爱岗敬业，确保高质量、高标准搞好专项治理。
二〇一七年三月二十日
附件1
天津交通职业学院
不作为不担当问题个人专项治理自查清单
部门： 姓名： 职级：
| 治理内容 |
查处情况 |
补充说明 |
| 问题类型 |
是 |
否 |
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| 1、缺乏政治担当，理想信念不坚定，“四个意识”不强，对党不忠诚，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党的观念淡化，口无遮拦、妄议中央； |
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| 2、贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府、国资党委、集团公司党委和学院党委部署要求不力，任务上打折扣、工作上做选择，时间上不及时，搞上有政策、下有对策，不能做到政令通畅、令行禁止； |
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| 3、对影响学院改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，推诿扯皮，慵懒散浮拖，贻误工作、造成损失和不良影响； |
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| 4、履行安全管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生的，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响；对群体性、突发性事件处置不当，导致事态扩大和恶劣影响； |
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| 5、全面从严治党不力，落实管党治党主体责任、监管责任不到位，党的建设虚化，党组织功能弱化，党的政治生活随意化、平淡化、庸俗化；加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，工作范围内不正之风和腐败问题突出； |
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| 6、贯彻执行中央八项规定精神不深入，对违反学院教师廉洁从教八项规定等损害群众利益的问题及顶风违纪、不收手不知止和隐形变异问题查处力度不够，“四风”问题屡禁不止、多发频发； |
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| 7、带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞“小圈子”，搞一团和气，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出； |
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| 8、思想保守僵化，进取意识不强，工作标准比高；习惯于固有思维和做法，缺乏创优争先的勇气，精神萎靡，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，遇到难题绕着走，不敢啃“硬骨头”，不敢担当，无所作为；重点工作推进缓慢，效果不明显，确定的目标任务未按要求完成，长期打不开工作局面，甚至造成不良影响； |
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| 9、为民意识不强，对群众和师生冷暖漠不关心，对待基层和群众态度生硬、简单粗暴，事难办，不办事，人为设置障碍，变相增加环节和条件，让师生群众办事来回跑； |
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| 10、服务意识淡薄，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，歧视和刁难和管理服务对象，吃拿卡要，向师生和合作单位乱检查、乱收费、索要赞助，或通过各种方式变无偿为有偿服务； |
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| 11、工作不讲原则，办事不讲程序，该请示的不请示，该报告的不报告；纪律松散，消极怠工，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊、从事微商或与工作无关的活动；对不落实领导带班值班制度，遇到突发事件不按规定时限上报，不执行请假报备制度； |
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| 12、其他不作为不担当问题 |
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个人签字： 时间：
附件2
天津交通职业学院
不作为不担当问题专项治理自查清单
部门：
| 检查治理内容 |
查处情况 |
补充说明 |
| 问题类型 |
是 |
否 |
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| 1、缺乏政治担当，理想信念不坚定，“四个意识”不强，对党不忠诚，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党的观念淡化，口无遮拦、妄议中央； |
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| 2、贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府、国资党委、集团公司党委和学院党委部署要求不力，任务上打折扣、工作上做选择，时间上不及时，搞上有政策、下有对策，不能做到政令通畅、令行禁止； |
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| 3、对影响学院改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，推诿扯皮，慵懒散浮拖，贻误工作、造成损失和不良影响； |
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| 4、履行安全管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生的，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响；对群体性、突发性事件处置不当，导致事态扩大和恶劣影响； |
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| 5、全面从严治党不力，落实管党治党主体责任、监管责任不到位，党的建设虚化，党组织功能弱化，党的政治生活随意化、平淡化、庸俗化；加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，工作范围内不正之风和腐败问题突出； |
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| 6、贯彻执行中央八项规定精神不深入，对违反学院教师廉洁从教八项规定等损害群众利益的问题及顶风违纪、不收手不知止和隐形变异问题查处力度不够，“四风”问题屡禁不止、多发频发； |
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| 7、带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞“小圈子”，搞一团和气，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出； |
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| 8、思想保守僵化，进取意识不强，工作标准比高；习惯于固有思维和做法，缺乏创优争先的勇气，精神萎靡，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，遇到难题绕着走，不敢啃“硬骨头”，不敢担当，无所作为；重点工作推进缓慢，效果不明显，确定的目标任务未按要求完成，长期打不开工作局面，甚至造成不良影响； |
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| 9、为民意识不强，对群众和师生冷暖漠不关心，对待基层和群众态度生硬、简单粗暴，事难办，不办事，人为设置障碍，变相增加环节和条件，让师生群众办事来回跑； |
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| 10、服务意识淡薄，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，歧视和刁难和管理服务对象，吃拿卡要，向师生和合作单位乱检查、乱收费、索要赞助，或通过各种方式变无偿为有偿服务； |
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| 11、工作不讲原则，办事不讲程序，该请示的不请示，该报告的不报告；纪律松散，消极怠工，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊、从事微商或与工作无关的活动；对不落实领导带班值班制度，遇到突发事件不按规定时限上报，不执行请假报备制度； |
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| 12、其他不作为不担当问题 |
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部门负责人： 时间：
附件3 天津交通职业学院
不作为不担当问题专项治理互查清单
被检查部门：
| 检查治理内容 |
查处情况 |
补充说明 |
| 问题类型 |
是 |
否 |
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| 1、缺乏政治担当，理想信念不坚定，“四个意识”不强，对党不忠诚，维护政治纪律和政治规矩不坚决，党的观念淡化，口无遮拦、妄议中央； |
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| 2、贯彻执行中央重大决策部署和市委、市政府、国资党委、集团公司党委和学院党委部署要求不力，任务上打折扣、工作上做选择，时间上不及时，搞上有政策、下有对策，不能做到政令通畅、令行禁止； |
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| 3、对影响学院改革发展稳定的重要事项不及时研究解决，推诿扯皮，慵懒散浮拖，贻误工作、造成损失和不良影响； |
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| 4、履行安全管理服务职能不到位，监管不力、失职渎职，导致重大事故、事件、案件发生的，给国家和公共利益造成严重损害和不良影响；对群体性、突发性事件处置不当，导致事态扩大和恶劣影响； |
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| 5、全面从严治党不力，落实管党治党主体责任、监管责任不到位，党的建设虚化，党组织功能弱化，党的政治生活随意化、平淡化、庸俗化；加强党风廉政建设和反腐败工作不坚决，工作范围内不正之风和腐败问题突出； |
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| 6、贯彻执行中央八项规定精神不深入，对违反学院教师廉洁从教八项规定等损害群众利益的问题及顶风违纪、不收手不知止和隐形变异问题查处力度不够，“四风”问题屡禁不止、多发频发； |
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| 7、带队伍要求不严、管理不力，奉行好人主义，搞“小圈子”，搞一团和气，不愿触及矛盾，不敢碰具体问题，领导班子和干部队伍中问题比较突出； |
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| 8、思想保守僵化，进取意识不强，工作标准比高；习惯于固有思维和做法，缺乏创优争先的勇气，精神萎靡，得过且过，面对困难和矛盾瞻前顾后，患得患失，遇到难题绕着走，不敢啃“硬骨头”，不敢担当，无所作为；重点工作推进缓慢，效果不明显，确定的目标任务未按要求完成，长期打不开工作局面，甚至造成不良影响； |
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| 9、为民意识不强，对群众和师生冷暖漠不关心，对待基层和群众态度生硬、简单粗暴，事难办，不办事，人为设置障碍，变相增加环节和条件，让师生群众办事来回跑； |
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| 10、服务意识淡薄，不落实首问负责、限时办结、服务承诺等工作制度，歧视和刁难和管理服务对象，吃拿卡要，向师生和合作单位乱检查、乱收费、索要赞助，或通过各种方式变无偿为有偿服务； |
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| 11、工作不讲原则，办事不讲程序，该请示的不请示，该报告的不报告；纪律松散，消极怠工，擅离职守、迟到早退、随意脱岗，上班时间玩游戏、炒股票、网购网聊、从事微商或与工作无关的活动；对不落实领导带班值班制度，遇到突发事件不按规定时限上报，不执行请假报备制度； |
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| 12、其他不作为不担当问题 |
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检查部门负责人： 时间：
被检查部门负责人： 时间：
